认真研究新特点  积极应对新挑战
——对张家界市新生代华侨华人培养问题研究

张家界市侨联课题调研组

（2010年7月）

 张家界市虽然是一个内陆地区，但华侨历史源远流长。特别是改革开放以来，广大华侨华人十分关心和支持家乡建设，积极投资办实业和捐资兴办公益事业，为全市经济社会发展作出了重要贡献。随着时光的流逝，爱国情浓、桑梓情深的老一辈侨胞逐渐淡出华侨华人社团的历史舞台，新生代华侨华人逐步走向前台，成为张家界市经济发展的重要力量和资源。因此，加强新生代华侨华人培养对于张家界进一步发挥侨的资源优势，推动张家界市经济社会又好又快发展具有至关重要的作用。今年7月，市侨联课题调研组带着这个问题对新生代华侨华人情况在全市范围内进行了调查研究，分析了全市新生代华侨华人的现状与特点，认清了当前搞好新生代华侨华人培养问题的新机遇新挑战，提出了今后新生代华侨华人培养问题的思考与对策。

一、新生代华侨华人的现状与特点
（一）新生代华侨华人的现状

这次调查的对象，主要是全市 20世纪60年代以后出生的、目前侨居国外的新生代华侨华人。在调查的155名新生代华侨华人中，其中老华侨后裔27人，占17.4%；70年代跟着父母出国的有17人，占11%；80年代以后出国的有111人，占71.6%。按年龄分，40～49岁的63人，占40.6%；30～39岁的76人，占49%；30岁以下的16人，占10.4%。按学历分，大学本科及以下的78人，占50.3%；硕士及硕士研究生27人，占17.4%；博士研究生及以上人员50人，占32.3%。

（二）新生代华侨华人的特点

 1、社会影响力较大。新生代普遍接受过国外的良好系统教育，文化科技专业素质较高，从事领域更广，他们积极融入主流社会，既主动贡献、回馈于当地社会，又懂得向当地社会争取华人华裔应享有的权益。他们活跃在所在国社会的政治、经济、文化、科技等各个领域，社会影响力日益扩大。 
    <2、发展意识强。思维模式具有国际性和全球性，注重实现自我价值，既重“名”也讲“利”，投资贸易不局限于家乡，更注重环境与回报。他们有的在祖国其他省市或其它国家有大手笔的投资。但大部分的新生代华侨华人尚未发展发达起来，正处在财富创造的全球化链条上。如永定籍华侨张世祥于1995年9月侨居美国后，多次回国投资求发展。2000年，他又来到张家界市武陵源区投资办起了天子快餐，为旅游业的发展作出了一定贡献。
  　  3、国际流动性强。随着改革开放的不断深入，对外交流日益频繁，一大批年纪轻、学历高、抱负大的青年学子出国留学、经商，转化成新生代华侨华人。他们有的留在当地发展，有的又到其它国家谋求发展，有的在取得移民身份后又返回国内创业发展。哪里更适合他们发展，他们就去哪里，目前已形成向欧美等发达国家迁徙、求学和发展的趋势。这与“落地生根”的早期华侨华人相比有很大的不同。如慈利籍旅美华侨孙林，系美国芝加哥西北大学博士生导师，现在他被湖南湘雅医院聘任为肾病研究室专家，曾被省人民政府授予“芙蓉十杰”人才荣誉称号。
 　4、熟悉中国发展情况。早期的华侨华人出国时间较长，他们对改革开放以来中国的变化和发展缺乏感性的认识，因此对国内了解并不是很全面。新生代华侨华人与国内有着千丝万缕的联系，部分人与国内厂家经常有贸易往来，与国内关系密切。因此，大部分新生代华侨华人对中国国情都比较关心和了解，对祖国和家乡有一定的感情。美国弗吉利亚大学教授、博士生导师糜军，为了祖国的繁荣和发展，毅然把他的发明专利留在国内，并于2008年辞职回国，接受了上海交通大学医学院的聘任，担任了教授、博士生导师、课题组组长。
     5、宗亲、乡土观念不够浓，但“根”的意识尚存。新生代华侨华人部分生在海外，对祖国传统宗亲观念不够浓，对祖籍家乡故土的感知度较老一辈弱。但老一辈华侨华人社团以及家庭中保留着的中华文化及观念，对其子孙产生潜移默化的影响，在新生代意识中或多或少植下了中华文化的“根基”。再者，国家各
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项事业的迅猛发展，在国际政治经济中的地位日益提高，增强了他们作为华人华裔的自豪感，强化了他们“根”的观念和意识。

二  、新生代华侨华人培养问题面临的机遇与挑战

     从机遇看，首先，国家连续出台“拉动内需、扩大消费，促进经济增长”及吸引侨资侨智的政策措施，鼓励、支持各地积极开展招商引资活动，为广大华侨华人回国投资经商营造了良好的国内环境。其次，随着国家综合国力的增强，中国正日益成为世界重要的新兴市场，越来越多的新生代华侨华人想以国内为依托发展事业，为海外华侨华人回乡创业提供了主观可能。再次，张家界市经济社会各项事业迅猛发展和交通环境的不断改善，为更好地吸引新生代华侨华人来张家界创业提供了客观可能。同时，上海世博会的成功举办、全国人民共同抗击各种自然灾害取得的胜利以及两岸直接“三通”的实现，海内外华侨华人的凝聚力和向心力不断增强，为今后发展营造了有利的外部环境。
    从挑战看，大部分新生代华侨华人在投资兴业方面，对自身经济效益的考虑远甚于本乡本土的概念，加之各个地区对侨的资源的争夺如火如荼，侨乡的亲缘关系优势、地区性优势正逐步为利益考量机制和侨的资源共享性所冲淡。同时，随着全球金融后危机的影响，挫伤了海外华侨华人回乡投资、捐建公益事业的积极性。因此，以传统的侨务工作方式方法开展新生代华侨华人的工作面临严竣挑战。
   　 面对新的机遇和挑战，侨联工作要秉承“巩固老朋友，广交新朋友”的做法，在重点做好老一辈华侨华人工作的同时，努力培养新生代华侨华人。 一是以乡情为纽带，强化归属感。注意发挥老一辈华侨华人及其国内亲友的桥梁作用，通过“老带新、内联外”的形式，引导新生代华侨华人 “常回家看看”。二是以文化为纽带，强化认同感。把中华文化、地域文化的宣传、推介和教育作为加强新生代华侨华人培养的重要内容，让新生代华侨华人进一步了解祖国和家乡悠久的历史和灿烂的文化，让他们增强作为中华民族成员的自豪感，增进对祖国和家乡的感情。三是以友情为纽带，强化亲情感。经常邀请新生代华侨华人回乡参加各类庆典活动、联谊活动以及文化、体育、商务等各方面的交流活动，拉近彼此间的距离，增进信任和感情。

三、新生代华侨华人培养问题的思考及对策

今年是新中国成立61周年，是实现“十一五”规划目标的最后一年，也是战胜国际金融危机冲击，继续推动张家界市经济社会又好又快发展的关键一年。因此，侨联工作者要进一步认清形势，坚定信心，凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力，为我市的经济社会发展减少阻力、增加助力、形成合力、增添动力。

（一）拓宽交流渠道，让新生代华侨华人常听乡音、维系乡情，增强对祖国的认同感和自豪感。

通过各种经贸、文教、体育、艺术等交流活动和重大节庆活动，加强与新生代华侨华人的联络联谊。选派乡土艺术团体，到主要侨居地为华侨华人进行演出，宣传民族传统文化和家乡风土人情；进一步做好老一辈华侨华人及其国内亲属的工作，发挥其传帮带的作用。多采取入户走访的办法，以串门拉家常的形式，侧重关心和了解新生代的各方面情况，争取直接与新生代华侨华人交流的机会；注重做好本市出国留学生的工作，有意识地举荐一些有一定活动能力的留学生参与当地华侨华人社团组织，以同龄人做同龄人工作的方式，加强与新生代华侨华人之间的联系；要积极为国内旅行社与海外社团间牵线搭桥，大力促成海外社团组织青少年返乡观光考察团或以“寻根之旅”为主题的旅游团，动员老一辈华侨华人经常带他们的子女一起回家乡看看。通过他们的所见所闻，在新生代华侨华人间进行宣传，让其更直观和准确地了解家乡和祖国的发展变化；加大宣传力度，精心制作和利用各类画册、书籍、音像作品、乡讯刊物等宣传品，经常性邮递海外，扩大宣传；充分利用国际互联网，建设、管理好面向华侨华人的专门网站，利用这个平台，及时反映张家界市经济社会的发展变化，重点宣传张家界籍新生代华侨华人的风采，收集侨情信息及对家乡建设发展的意见建议，开展网上为侨服务工作。
    （二）创新工作方式，丰富侨乡人文内涵，搭建联系新生代华侨华人的新桥梁
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加强调研分析探讨，多方面收集资料，大力拓展交往的广度和深度，积极组织一些契合青年人性格特点和生活背景，直接面向新生代华侨华人的活动。如在原有的一些恳亲会、座谈会等形式的基础上，举办一些类似于“嘉年华会”形式的活动。探讨举办“张家界华侨节”，在举办形式上，可采取几年一届独立组织或在原有的元宵、端午、中秋节等传统民俗活动的基础上，每年同步结合考虑安排文体赛事活动、武术汇演、民俗表演、联欢活动、新生代华侨华人论坛等。让各地的华侨华人以侨居国或侨居地区的名义组团参加社团探亲等一系列活动和各类赛事，提供机会让海内外张家界人欢聚一堂，促使新生代华侨华人尤其是青少年热衷于返乡参加节庆，使“华侨节”成为张家界市的一大特色，为家乡文化注入新的内容；大力收集、整理史料，加强张家界华侨史的研究，在张家界博物馆开辟反映张家界华侨华人创业足迹、发展历程及爱国爱乡善举的华侨华人展馆，丰富家乡文化内涵；在城市建设中，尝试在道路命名、城市雕塑、公园广场等公共设施建设中结合反映侨乡特色，使海内外张家界人实实在在地感受到故乡对张家界籍华侨华人的尊重和认可，增强向心力；把中华传统文化教育作为汇集侨心、凝聚侨力的重要支柱，加强与国内重点院校的联系，积极鼓励、支持华侨华人中的青少年一代到祖国学习中文或到国内大学学习，做到专人跟踪、专门服务、加强联络、增进友谊，培养华侨华人青少年一代对祖国和家乡的感情；根据部分华侨的需求，在中小学中指定几所水平高、有余力的学校考虑海外特点，面向海外招生；尝试利用张家界现有教育设备，组织高水平师资力量，结合海外青少年夏令营活动，举办华文教育、武术、中华民乐等短期培训班。

（三）加强“招财引智”，讲求互惠双赢，积极鼓励新生代华侨华人返乡创业、共谋发展。

 1．调整工作策略。新生代华侨华人大多接受过良好的教育，其中人才济济，不乏政治、经济、教育、科技、文化等各界精英。要正视其与家乡情感维系度相对较弱、商人意识较浓的现实，实事求是地调整侨务工作策略，从以往主要依靠亲缘、地缘关系做侨务工作逐步朝“拓展人脉、平等交流、互惠互利、携手发展”的工作方向努力。要采取“招财”与“引智”相结合的方法，不能再单一地将其作为公益事业建设的“资金来源”，同时还要将之转化为实实在在的人才资源优势，为张家界市政府职能转变、企业管理创新、产业结构调整、教科文卫等各项事业全面发展提供动力支撑和人才支持。建议探讨组建类似于专家顾问团形式的市级组织，吸纳张家界籍的华侨华人精英，尤其是新生代精英，积极为家乡发展建言献策，提供决策参考。

 2．建立专门档案。结合侨情普查，重点调查了解新生代华侨华人目前在什么学校学习或在哪个行业工作、哪个领域做研究、有哪方面的专业特长，并结合了解其性格特征和个性，建立专门的人才档案，加强跟踪调查，逐步做到对新生代华侨华人有系统的了解，逐步密切与新生代华侨华人中各方面拔尖人才的交往并想方设法发挥这一优质人才群体作用。

3．鼓励投资兴业。张家界籍新生代华侨华人中，从商人员所占比例较大，但相当部分新生代华侨华人对返乡兴业存在坐等观望态度。因此，及时了解和化解新生代华侨华人对于返乡投资的一些疑虑，变等待项目为积极提供项目，利用多种渠道推介，最大限度地调动新生代华侨华人返乡投资兴业的积极性，推动新一轮的华侨华人返乡兴业热潮。重点在中外联办教育、科研成果返乡孵化、为特色产业发展提供国际水准的金融、设计、信息咨询、专业培训等配套服务，为张家界重大项目国际招标、重点产业国际化运作牵线搭桥，充分调动新生代华侨华人参与的积极性，努力实现互惠双赢。

4．支持返乡创业。针对一些原有经济实力不强，但具有一定先进思想观念、管理理念和专业知识的新生代华侨华人正在谋求发展之路的实际，抓住时机、主动推介，鼓励新生代华侨华人来张家界进行投资创业。探讨吸纳留学人员到张家界科技工业园创业，逐步把张家界科技工业园建成“留学人员和华侨华人创业园”，并以“概念转换”的形式，做出特色和影响，吸引新生代华侨华人创业人员的注意。针对新生代华侨华人创业者资金相对薄弱的情况，积极调研分析以旅外社团为单位联合新生代华侨华人返乡
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投资兴业的可行性。目前，国内已有旅外社团组织小规模游资以股份形式集中起来，回国投资取得成功的先例。在这方面要多做探讨，尝试由社团牵头，采用联合投资的方式组织新生代华侨华人到张家界投资，必要时政府可给予适当扶持。
    （四）巩固现有基础，进一步做好为侨服务工作，提高新生代华侨华人对家乡建设的信任度和参与度。

继续坚持已有的好的工作方法，贯彻好“汇集侨智、凝聚侨心、维护侨益、发挥侨力”的方针，努力在全社会营造“尊侨、爱侨、护侨”的良好氛围，团结海内外华侨华人致力于家乡经济社会事业建设。加大依法护侨力度，认真贯彻执行涉侨法律法规，开展帮扶贫困侨民工作，做好涉侨信访工作，认真解决历史遗留问题，努力为侨办实事、办好事；认真做好华侨捐赠资金和物品的指导、管理和监督工作，为海外华侨捐赠公益事业提供各种方便和服务，强化对资金使用情况的监督检查，及时对在捐赠兴办公益事业中做出贡献的侨胞给予表彰，积极向上级部门反映，建议对“侨资”工程的各种税费给予一定的优惠政策，进一步激发他们关心家乡、造福桑梓的热情；积极协助做好华侨华人故居、祖墓、宗祠等的保护，努力留存新生代华侨华人回乡寻根认祖的标记；认真做好为侨资企业服务的工作，关心已办侨资企业的生存与发展，增强侨胞投资的信心，使新生代华侨华人能继续关心和支持张家界经济的发展。

（五）整合社会资源，统筹推进侨务工作社会化进程，为张家界建设世界旅游精品多做贡献。

围绕建设世界旅游精品这个总目标，树立大侨务观念，强化区域协作。整合社会各方面资源，立足实际，大胆探索，开拓侨务工作为建设世界旅游精品服务的新领域。在深入调研分析，全面掌握情况的基础上，制定全市性的加强新生代华侨华人工作的具体意见或实施规划，明确工作思路、工作目标和工作重点，合理梳理和确定市、区县、乡镇（街道）、村（居）四级和各涉侨工作部门以及教育、科技、卫生、文体、旅游、人事、商务、规划、市政、广电等相关部门的职责分工，进一步加强和发挥商会、侨联、妇联、青联等群团组织及海外联谊会、慈善总会等社团组织的网络优势，利用各种渠道，加强协作、沟通、交流，从各自工作对象出发，做好针对不同群体的工作，力求取得新的突破。加强侨务机构和队伍建设，及时选派和培养一批素质较高、外事工作能力较强的侨务工作人员，避免出现与新生代华侨华人难以沟通的情况。加强与高校华侨华人研究所等相关科研机构的联系，联合进行相关课题研究，为进一步加强新生代华侨华人新生代工作提供理论基础，探讨努力方向和发展策略。

（六）增强战略思维，充分发挥新生代华侨华人在推进祖国统一大业中的重要作用。

从推进祖国和平统一的战略高度，提升对加强新生代华侨华人培养的认识。通过开展的各项活动和一系列工作，让他们感怀祖国，强化新生代华侨华人 “炎黄子孙同根生，中华儿女一家亲”的思想观念，为促进祖国和平统一大业作出贡献。引导和推动张家界籍新生代华侨华人加入海外“中国和平统一促进会”等社团，引导张家界籍旅外社团积极为推进祖国和平统一尽心出力。同时，通过这项工作扩大张家界籍华侨华人在国内外的影响力，提升张家界市侨务工作的战略地位。