根据《湖南省财政厅关于开展2023年度省级预算部门绩效自评和部门评价的通知》(湘财绩〔2024〕1号)文件精神,我单位成立了绩效自评工作小组,明确职责分工,认真开展2023年度整体支出绩效自评,现将绩效自评情况报告如下。
一、单位基本情况
(一)职能职责
湖南省侨联是中共湖南省委领导下的由归侨、侨眷组成的人民团体,是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。其主要工作任务是:
1.宣传、贯彻党和政府的方针、政策,团结和动员归侨、侨眷积极参加我省改革开放和社会主义现代化建设。
2.依法维护归侨、侨眷的合法权益,确保各级侨联依法开展活动,为广大归侨、侨眷和侨胞提供法律咨询服务。
3.围绕经济建设,凝聚侨心,发挥侨力。引进资金、技术、设备和人才,协助和联络海外侨胞来湘投资兴办实业及各种公益事业,为侨属企业、侨资企业提供服务。
4.制订全省侨联工作计划和发展规划,并组织实施;负责全省归侨、侨眷代表大会及其委员会的决议、决定的实施。
5.积极参政议政,参与人大、政协的侨界代表、委员人选的协商和推荐。
6.密切与海外侨胞及其社团的联系,广泛了解归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求,为党和政府制订侨务政策和地方性法规提出建议和意见。按中央有关部门和省委的要求,加强侨务对台工作,为祖国统一大业服务。
7.履行全省海外华人华侨社团联谊职责。
8.指导全省侨联组织的业务工作。
9.承办省委、省人民政府交办的其他事项。
(二)机构设置情况
根据《湖南省归国华侨联合会机关机构改革方案》(湘办〔2001〕90号)及《关于湖南省归国华侨联合会职责和机构编制调整的通知》(湘编办发〔2019〕6号)文件规定,省侨联下设:办公室、宣传联络处、经济工作处(权益保障处)、机关党委(人事处)。另有省华侨公益基金会、省侨商联合会、省侨联法律顾问委员会、省侨联海外侨社团联谊总会、省侨联青年委员会、省侨联参政议政委员会、省侨联特聘专家委员会等7个二级平台。
(三)人员及编制情况
截至2023年12月,省侨联机关实有编制26个,其中行政编制17个,事业编制9个;实际在职人数为24人(2023年9月新增遴选干部谭震、李晶晶);实际退休人数21人。聘请临时人员4人(其中直属事业单位改革政策性安置1人,劳务派遣司机3人)。
二、一般公共预算支出情况
(一)基本支出情况
基本支出只指保障我单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出,包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、物业费等日常公用经费。
我单位2023年度项目支出预算数为715.14万元,项目支出决算数为634.76万元,其中运行维护经费支出182.99万元,业务工作经费支出341.46万元,其他事业发展资金支出110.31万元。预算执行率90.14%,主要原因是年初财政拨款结转结余资金较多和工作需要使得结余较多、“三公”经费厉行节约且新车维护费用较少;培训费因节省开支略有结余。
(二)项目支出情况
项目支出是指保障我单位完成特定的工作任务或事业发展目标,在基本的预算支出以外,财政预算专项安排的支出。
我单位2023年度项目支出预算数为815.14万元,项目支出决算数为734.76万元,其中运行维护经费支出182.99万元,业务工作经费支出441.46万元,其他事业发展资金支出110.31万元。预算执行率90.14%,主要原因是年初财政拨款结转结余资金较多和工作需要使得结余较多、“三公”经费厉行节约且新车维护费用较少;培训费因节省开支略有结余。
2023年度我单位无省级专项资金。
三、政府性基金预算支出情况
2023年度我单位无政府性基金预算。
四、国有资本经营预算支出情况
2023年度我单位无国有资本经营预算。
五、社会保险基金预算支出情况
2023年度我单位无社会保险基金预算。
六、部门整体支出绩效情况
2023年,在省委的坚强领导下,省侨联党组坚持把习近平总书记关于侨务工作的重要论述作为侨联工作的根本遵循,锚定“将侨联机关建成政治机关、将侨联组织建成有为组织、将湖南侨界建成清廉湘侨”的三大目标,团结凝聚广大归侨侨眷和海外侨胞,大力实施“侨心向党”“建家交友”“暖侨”“聚侨兴湘”四大行动,在现代化新湖南建设中找准侨联定位、发挥侨联优势、展现侨联作为,各项工作取得新进步。一年来,省侨联党组主要抓了以下工作:
(一)实施“侨心向党”行动,在思想政治建设和思想政治引领上有新成效。一是抓理论武装头脑。严格落实党组会议第一议题制度,跟进学习习近平总书记最新讲话和指示批示精神。认真做好第十一次全国侨代会精神的学习传达宣传,省委常委会议听取了大会精神及贯彻落实意见的汇报,省内主流媒体及时向侨界及社会各界宣传大会精神。坚持党组理论学习中心组带全体干部集中学习“每月一次、上下同学”,党组班子成员、各处室负责同志先后讲党课15次,讲业务知识9次,机关干部深刻领悟“两个确立”决定性意义,做到“两个维护”的思想理论根基不断夯实。二是抓主题教育开展。率先举办主题教育读书班,深入学习习近平总书记考察湖南重要讲话精神,认真研读中央规定书目,邀请专家报告讲座,紧紧围绕“以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干”开展4次专题研讨。大兴调查研究,科学设置调研课题,先后赴省内外和海外开展侨情调查和对比调研,及时摸清侨情动态,调整侨联工作重点和举措。在官网开设主题教育专题专栏,动态宣传我会主题教育,营造良好舆论氛围。三是抓活动凝聚侨心。举办“侨心永向党”侨界歌咏汇演,唱响了湖南侨界服务“三高四新”美好蓝图的政治宣言。组织第二届湖南省侨联系统气排球比赛,展示了侨联干部团结拼搏、勇于奋斗的精神风貌。开展湖南省侨界青年“走进炎陵”、北京侨青长沙行、湖南-澳门侨青座谈会、全球湘籍侨界青年联谊大会等活动,促进了湖南侨青健康成长。
(二)实施“建家交友”行动,在基层基础和自身建设上有新发展。一是实施“织网”工程,推动基层侨联组织实现有效覆盖。认真研究不同地区、不同领域、不同类别的侨联基层组织功能定位与职责,确定了县(市、区)侨联、高校侨联、企业、社会组织、楼宇等侨联分类指导与分步推进的工作方法,推动全省14个市州、119个县市区、25所高校建立了侨联组织,符合条件的乡镇(街道)、村居(社区)基本实现了应建尽建、应覆盖尽覆盖。全国第十一次侨代会上,我省有33名同志和8个单位受到表彰。二是实施“建家”工程,推动侨胞之家建设实现功能转变。通过将“侨胞之家”与社区服务中心或活动中心共同建设、支持基层侨联结合区域特色建立民俗乡情“侨胞之家”等方式方法,先后建立204个不同类型、不同功能的侨胞之家,定期开展各类丰富多彩的具有浓郁“侨味”的活动与服务。长沙市岳麓区桔子洲街道学堂坡社区“侨胞之家”等6家单位获评2021—2022年度全国侨联系统“侨胞之家”典型选树单位。三是实施“提质”工程,推动侨联工作实现“智慧模式”。积极推进“网上侨联”建设,先后推出“湖南省侨联系统学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育”“聚侨兴湘 助力高质量发展”“传承廉洁家风 筑牢拒腐防线”等系列专题报道。改版湖南省侨联官网,推送侨刊乡讯、传递家乡声音、实现国内海外交流互动。“每日问答”“每日侨法”等栏目深受广大读者喜爱,“湘小侨”“侨老师”等角色逐渐深入侨心。
(三)实施“暖侨”行动,在维护侨益和改善民生上有新提高。一是摸清侨情数据。根据中央和省委部署,稳妥有序开展全省侨情调查,挖掘有效侨务资源,完善侨情数据库。结合公务出访、侨胞接访、商务活动等工作,完善重点国别、重点国别的重点侨团、重点侨团的重点人士等侨情信息变化。2023年侨情调查结果显示,湖南省现有归侨侨眷80余万,海外侨胞40余万,海外湘籍侨社团100个。二是开展暖侨系列活动。围绕侨界群众“急难愁盼”开展送涉侨法规政策、送温暖关爱服务、送法律宣传服务“三送”活动,先后举办了“侨法入民心 温情促和谐”“爱满重阳 情暖侨心”等活动,组织了省侨商会为湘西凤凰县吉云村捐赠乡村振兴资金20万元,做好了香港应善良福利基金会来湘考察验收回访公益捐赠项目工作,为湖南中医药大学附属一医院授予“惠侨基地”等。召开湖南侨界公益慈善工作经验交流会,对相关集体和个人进行了通报表扬,以侨联公益之行,传递了侨界大爱。三是深化海外为侨服务工作。组织2023全球华人华侨“湘飘万里端午情”活动,为海外侨胞、留学生等送上党和政府的温暖和关怀。举办3期2023年“中国寻根之旅”湖南夏令营,增进海外华裔青少年对祖(籍)国的感情。指导泰国湖南商会等5个侨团完成换届,协调在日湘籍侨团达成共识,推动和谐侨团建设。根据海外侨团来函诉求,为21名海外侨胞就医、上学及法律咨询等提供帮助,切实维护侨胞正当合法权益。
(四)实施“聚侨兴湘”行动,在服务经济和联络联谊上有新突破。一是品牌化引领。加大侨务资源要素深度融合,依托省侨联海外侨社团联谊总会,整合了100多个国家和地区近200个海外侨团的海外侨务资源。充分发挥省侨商会、省华侨公益基金会、省侨联特聘专家委等8个二级平台作用,积极引导省内侨商参与“一带一路”、RCEP、中非经贸博览会等活动,推动湖南与海外的经贸往来。二是多元化搭台。围绕促进地方经济发展,加强“侨”“地”联动,先后联合湘西州、娄底市、郴州市、怀化市、湘潭市人民政府举办了“聚侨兴湘·侨系湘西”、“聚侨兴湘·侨系娄底·材料谷”产业发展推介会、“聚侨兴湘·走进郴州”海外华文媒体郴州行暨华侨华人代表助力郴州发展大会、“聚侨兴湘”怀景怀乡怀味丰收节、“聚侨兴湘·智汇湘潭”2023年湖南省新侨创新创业大赛等活动,共引进投资项目58个,签约资金超278亿元。三是纵深化导流。先后组织市州侨联赴肯尼亚、尼日利亚、南非、新西兰和汤加等地开展招商引资、文化交流和海外侨情调研活动,省侨商会组团赴肯尼亚、津巴布韦、坦桑尼亚、赞比亚开展商务对接,并与等地侨团就中非经贸博览会、湖南文旅产业签订战略合作协议,鼓励海外侨胞积极参与“一带一路”建设。依托长株潭一体化、粤港澳大湾区、湘赣边区域合作等国家战略,打造省市结对、对口共建的大侨务工作格局。我会建立健全并有效执行各项财经制度,经费管理及资产管理水平有了较大提升,行政效能进一步提高,整体支出绩效评价良好。
七、存在的问题及原因分析
因按省委重点工作部署,统筹安排全年工作任务,我会部分重要业务活动集中安排在下半年,导致预算支出时间也相对集中在下半年;另年初财政拨款结转结余资金较多和工作需要使得结余较多,导致执行压力增大。
八、下一步改进措施
2024年度已提前谋划全局,认真做好内部预算事宜,平衡全年支出时间,加强经费执行力度,提高预算执行率,加强预算执行的均衡性和合理性。
九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况
我单位将进一步加强绩效自评结果的运用,不断提高资金的管理水平和使用效益。一方面,及时向机关各处室反馈绩效自评结果,针对自评中发现的问题和不足,督促责任处室进行整改。另一方面,根据掌握的资金使用和收益情况,围绕单位主责主业,聚焦当前阶段工作重点,进一步合理调整支出方向,科学优化绩效目标,切实加强项目管理。
省侨联2023年度整体支出绩效自评报告将按照省财政厅统一要求,于规定时间内在单位门户网站专栏进行公开。
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来源:湖南省侨联
编辑:聂伊岑