湘侨联党委[2009]2号
关于深入开展讲党性、重品行、作表率活动的实施方案

 为深入贯彻落实党的十七大、十七届四中全会和全国、全省机关党的建设工作会议精神，贯彻落实胡锦涛同志关于加强领导干部党性修养、树立和弘扬优良作风论述的重要举措；以改革开放、创新精神推进机关党的建设，努力创建“四型”机关，打造高素质机关党员干部队伍，实现机关党建工作走在前头的目标，开拓创新侨联事业，服务我省“一化三基”战略、推进科学跨越、加快富民强省；根据湘直发[2009]6号《关于在省直机关深入开展讲党性、重品行、作表率活动的实施意见的通知》精神，现就省侨联机关深入开展讲党性、重品行、作表率活动，制定如下实施方案。
 一、指导思想和目标要求
指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央和省委对机关党员干部提出的新要求，自觉遵守社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，以思想教育、完善制度、集中整顿、严肃纪律为抓手，教育引导广大党员干部加强理论武装，强化党性锻炼，坚持从严律已，提高党性修养和道德修养，切实解决在党性、品德、作风、能力等方面存在的突出问题，始终保持同人民群众的血肉联系；按照机关党的建设走前头的要求，全面推进机关党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，完善制度建设，提供必要经费，采取行之有效的方法推进机关文明单位建设工作。提高机关党的建设科学化水平，着力建设一流机关、打造一流队伍、培育一流作风、创造一流业绩，更好地服务归侨侨眷和海外侨胞，认真履行参政议政、维护侨益、海外联谊、群众工作等四项职能，为省委、省政府工作大局服务，为推动科学发展、实现富民强省服务。
 目标要求。以“倡导四种作风（密切联系群众的作风、求真务实的作风、艰苦奋斗的作风、批评和自我批评的作风），建设‘四型’（学习型、服务型、效能型、廉洁型）机关，争做六个表率，要求机关党员干部争做加强学习、勤于思考的表率，践行宗旨、一心为民的表率，求实创新、推动发展的表率，维护团结、促进和谐的表率，艰苦奋斗、勤俭节约的表率，严守纪律、清正廉洁的表率。要紧紧围绕省委、省政府重大战略部署，全面推进机关党的建设，切实提高执行力，把省委、省政府富民强省的决策部署落实为机关推动科学发展的实际行动，转化为人民群众看得见、摸得着的实际成效。活动要全面开展、持续推进，又要突出重点、逐步深化。要以解放思想先导、科学发展先行、领导班子先进为基本要求，着力兴办群众期盼的实事，创优工作业绩；着力构建有利于科学发展的体制机制，创优政策环境；着力解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，创优机关作风。
 二、总体安排和主要任务
 省侨联机关讲党性、重品行、作表率活动从2009年10月开始，到2012年12月基本结束。
 2009年10月27日，进行了学习动员。组织机关全体党员干部职工传达学习了省党建工作会议精神和湘直发[2009]6号《关于在省侨联机关深入开展讲党性、重品行、作表率活动的实施意见的通知》精神。
 从2009年10月到2010年12月为“集中活动年”。重点是抓好学习教育，提高思想认识，强化实践锻炼，集中解决机关党员干部在党性、品行、作风、能力方面存在的突出问题，特别是少数党员干部理想迷失、信仰缺失、宗旨观念不牢的问题和侨界群众最希望省侨联机关协助解决的重点、难点问题，使省侨联机关广大党员干部党性观念有明显增强，品行修养有明显提升，工作作风有明显转变。
 2011年为“深化拓展年”。重点是根据形势任务的发展变化和中央、省委的部署要求，在围绕中心、服务大局上深化拓展，在找准和解决党性党风党纪突出问题上深化拓展，在强化机关党员干部能力素质上深化拓展，在提高基层和群众对机关工作满意度上深化拓展，进一步树立“为民、务实、清廉”的机关形象。
 2012年为“巩固提高年”。重点是对活动开展以来的情况进行“回头看”，查漏补缺，深化整改，巩固成果，总结规律性认识，健全有关制度，进一步推动长效机制的建立、完善和落实。

 一是加强学习教育，牢固思想基础。按照建设学习型党组织的要求，组织党员干部深入学习马克思主义理论、党的十七大、十七届四中全会精神和中国共产党党章，学习中国特色社会主义理论体系和社会主义核心价值体系，学习党的路线方针政策和国家法律法规，学习党的三代领导核心和胡锦涛同志关于加强党性修养和品德修养等方面的论述、省委关于加强领导干部作风建设和党性修养的系列文件，学习全国、全省机关党的建设工作会议精神，学习省委、省政府关于推进富民强省、科学跨越等重大决策的内容。深入开展党的历史和革命传统教育、爱国主义教育、社会主义理想信念教育和改革开放教育，拟组织党员干部职工参观学习韶山毛泽东纪念馆、山东抗日战争时期晋冀鲁豫革命老区、云南川滇黔边区革命根据地等。同时，继续开展职业道德教育、党性党风党纪教育、廉政教育、民主集中制教育和艰苦奋斗教育，要求党员干部争做严守纪律、清正廉洁的表率。在组织学习教育时，充分发挥领导班子和领导干部的示范带动作用，组织一次中心组专题学习，一名班子成员给机关全体党员干部职工上一次专题党课；大力弘扬理论联系实际的学风，创新学习形式，结合“三湘读书月”活动，综合运用个人自学、集中研讨、专题辅导、心得交流、演讲比赛，成立读书小组、心理咨询等方式，调动党员干部学习的积极性；确保学习的时间和效果；突出典型引路，善于培育和发现典型，举办先进典型报告会、编印先进典型事迹材料等方式，集中宣传推介一批先进典型。通过学习、教育、宣传，引导党员干部特别是领导干部牢固树立政治意识、大局意识、责任意识、服务意识和科学发展的理念，提高推动科学发展、促进社会和谐的能力，贯彻落实“八个坚持、八个反对”的要求，夯实讲党性、重品行、作表率的思想基础。

 二是广泛征求意见，整改突出问题。结合民主评议省侨联机关作风活动，采取座谈走访、问卷调查、设置征求意见箱、开设电子信箱、公布热线电话、开通手机短信等形式，广泛听取下级部门、工作对象的意见与建议，并诚恳地征求上级部门和领导和意见，找准本单位存在的突出问题；每个党员干部要对党性、品行、作风等方面的情况认真进行自查，找准自身在党性观念、道德品行和表率作用等方面存在的突出问题。在此基础上，召开一次高质量的民主生活会或党员组织生活会，深入分析存在问题的原因，找出症结根源，联系本单位及党员干部工作岗位和个人实际，制定有针对性的整改措施。要明确责任主体，细化目标要求，建立动态台账，落实整改措施，切实解决侨界群众最关心最直接最现实的利益问题、本部门本单位改革发展稳定的重大问题、党的建设突出问题。要结合“增强服务意识、改进服务态度、提高服务质量”主题活动，深入抓好整改落实。
 
三是强化实践锻炼，提升素质能力。认真组织专题培训、岗位练兵、交流轮岗等活动，引导党员干部努力学习现代化科学文化知识和业务知识，不断开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟。深入开展创先争优活动，大力倡导爱岗敬业、争创一流，引导党员干部以认真负责的精神和精益求精的态度做好本职工作，提高工作水平，发挥先锋模范作用。积极参与、精心安排2010年3-4月份作风建设主题月活动，组织党员干部深入农村、深入社区、深入企业，做好组织群众、宣传群众和教育群众工作，问需于民、问计于民，帮助基层群众解决“三最”问题，把保增长、保民生、保稳定的各项政策措施落到实处。认真结合实际，有针对性地组织党员干部特别是年轻干部到基层一线、艰苦边远地区、矛盾多困难大任务重的地方去经受磨练，提高解决实际问题和应对复杂局面的能力。
 
四是加强制度建设，构建长效机制。结合学习实践科学发展观活动和作风建设的整改工作，总结活动中的一些好经验好做法加以概括提炼，进一步健全党内规章制度，以制度长期规范党性修养和作风养成的途径方式，把讲党性、重品行、作表率的原则和要求落到实处。特别要注意建立健全党员干部联系基层和群众制度、“为民办实事”制度、领导干部定期下访和接访等制度，坚持工作重心下移，畅通了解基层情况、倾听群众呼声、关心群众疾苦的渠道，办好顺民意、解民忧、惠民生的实事，在联系群众、服务群众中彰显党性；加强党内民主制度建设，以落实党员和知情权、参与权、选举权、监督权为重点，加大党务公开力度，拓宽党员了解和参与党内事务的渠道，在行使权利、维护民主中增强党性；完善民主集中制和党内监督制度，明确监督重点，拓宽监督渠道，创新监督手段，提高监督实效，在大胆监督、科学监督中考验党性；大力推行目标管理制度、急难险重工作“靠前指挥”制度和首问负责制、限时办结制、无为问责制等，把功夫下到察实情、出实招、办实事上，在强化责任、改进作风中修炼党性。引导机关党员干部参与对基层组织领导班子的考核评价。
 三、组织领导和措施
 1、加强领导，精心组织。成立省侨联“讲党性、重品行、作表率活动领导小组”。由党组书记李宁同志任组长，肖泽华、朱建山同志任副组长，下设办公室，成员：章伯岗、唐建梅、郭剑虹、龙雪影。加强对活动的组织和领导。
 2、创新载体，营造氛围。要借鉴集中学习教育活动的好做法好经验，选择科学务实的载体，既做好规定动作，又不断创新自选动作。主要运用省侨联网站、新闻媒体开设专栏、专题、专版，采取办活动简报、华商杂志、专刊等多种形式，大力宣传开展讲党性、重品行、作表率活动的重要意义、目标要求和主要任务，宣传推介各单位的好经验、好做法，宣传省侨联机关自身建设的新气象和党员干部精神风貌的新变化，宣传各单位推动科学发展、促进富民强省的新举措、新成效，营造浓厚的活动氛围。
 3、强化督查，推动落实。要通过召开汇报交流会、现场观摩、调研督导、明察暗访等方式，及时了解掌握活动开展情况，督促解决具体问题，推动活动深入扎实开展。及时向省直工委领导小组办公室反馈信息、报告情况、提出建议，每年年底上报活动总结，实现上下联动、整体推进、平衡发展。2010年下半年，接受省直工委领导小组办公室对各单位的活动开展情况进行一次全面督查和抽查；2012年，将对整个活动进行总结，并评选表彰先进。
 4、结合实际，促进工作。要统筹协调，合理安排，把握好活动的进度和节奏，力戒形式主义。要把开展活动与贯彻落实十七届四中全会和全国、全省机关党的建设工作会议精神结合起来，扎实做好机关党建工作；与学习实践科学发展观活动结合起来，进一步巩固、拓展、充实和深化整改成果，不断解决影响和制约科学发展的突出问题；与创建“两型社会”建设示范机关结合起来，引导党员干部、归侨侨眷积极投身分设试验区的伟大实践，提高服务“两型社会”建设的能力和水平；与做好机关文明单位创建和党建评先评优等各项工作结合起来，继续抓好机关文明单位创建工作；继续抓好侨爱心工程及公益事业，慰问走访困难归侨侨眷；继续抓好维护侨益工作，科学维权；继续抓好牵线搭桥、引资引智工作，为经济发展大局服务；继续抓好参政议政，及时反映归侨侨眷 和海外侨胞的意见和建议；把广大机关党员干部在活动中焕发出来的热情，及时转化为扎实工作、干事创业的实际行动，促进侨联事业的科学发展。

                                         中共湖南省侨联机关党委
                                                      2009年11月23日