根据省委统一部署，2022年6月14日至8月15日，省委第九巡视组对省侨联党组进行了巡视。2022年9月29日，省委巡视组向省侨联党组反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

省侨联党组把抓好巡视整改作为捍卫“两个确立”、做到“两个维护”的实际行动，先后召开党组会议7次、巡视整改工作推进会6次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和省委书记张庆伟在听取巡视情况汇报时的讲话精神，认真落实省委巡视反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡视整改工作领导小组，由党组书记任组长，党组成员、副主席任副组长，二级巡视员和机关各处室负责人为成员。二是扎实落实监督责任。由一位党组成员、副主席任组长，机关党委（机关纪委）常务副书记（书记）任副组长，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。制定了巡视组反馈意见整改工作问题清单、责任单位、任务清单，对标对表认真梳理反馈意见。

党组书记孙民生坚决扛牢巡视整改第一责任人责任，推动党组领导班子其他成员落实“一岗双责”，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门、整改措施和完成时限。带头加强政治理论学习，以普通党员身份参加所在支部组织生活，为全体机关干部讲好党课，带头开展谈心谈话活动，做到重要工作亲自部署，重大事项亲自过问，重点环节亲自协调，重要问题亲自督办，切实担起巡视整改责任。认真组织召开专题民主生活会，对照巡视反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

截至2023年1月18日，巡视反馈的33个问题完成整改29个，基本完成整改4个；巡视移交的10个立行立改问题，已全部完成整改。

二、集中整改期内已完成的整改事项

（一）反馈问题：学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不够深入，围绕中心工作落实职能职责不够到位

1.对习近平总书记关于群团工作、侨务工作等重要论述，学习研讨不够。

整改结果：完成

整改情况：一是将习近平总书记关于群团工作、侨务工作等重要论述纳入省侨联党组理论学习中心组学习内容，巡视以来已多次学习了习近平总书记关于侨务工作的重要论述、党的二十大报告和《党章》修正案，并结合工作实际开展研讨，着力提高运用习近平总书记有关重要讲话精神分析解决问题、推动工作的能力。二是将习近平总书记关于群团工作、侨务工作等重要论述下发给机关及市州侨联干部，引导侨联干部深入自学与思考；充分发挥党组会议第一议题作用，多次组织学习了习近平总书记关于侨务工作的重要论述。把学习习近平总书记关于侨务工作的重要论述与学习党的二十大精神结合起来，组织开展湖南省侨界学习宣传贯彻党的二十大精神座谈会、湖南侨界青年深入学习贯彻党的二十大精神、全省高校侨联建设工作经验交流座谈会等系列活动。

2.查阅2022年第2次党组会学习记录，共安排全国统战部长会议精神等13个学习内容，学习走过场。

整改结果：完成

整改情况：一是突出主题，每次党组会议第一议题都及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示批示精神。二是严格把关，每次党组会议均由机关党委（人事处）拟定学习内容，报党组书记审定后再上党组会学习。三是提高学习质量，每次党组会议召开前一天把学习资料分发给参会人员学习，在集中学习时参会人员都结合工作实际进行发言讨论，努力做到学懂弄通做实。

3.2019年以来，省侨联党组从未通知兼职主席和兼职副主席参加机关理论学习，会后也未以其他方式传达有关学习内容。

整改结果：完成

整改情况：一是从2022年10月开始，每次开展党组理论学习中心组学习，由机关党委（人事处）提前联系邀请兼职主席、副主席参加。二是从2022年10月开始，每次党组理论学习中心组学习和党组会议第一议题资料都通过 OA 办公系统发给了所有兼职会领导。三是每个季度至少组织召开一次主席会。10月28日下午组织召开了八届七次主席会议，兼职主席、副主席参加，会议传达学习了党的二十大精神，研究审议了相关事项。四是省侨联办公OA系统新增兼职会领导审批、阅办公文权限，相关文件可线上阅办处理。

4.2021年3月省委省政府印发《关于打造“三个高地”促进湖南高质量发展的实施方案》后，省侨联党组没有按照文件要求制定年度任务清单、责任清单。

整改结果：完成

整改情况：一是根据省委省政府实施方案，制定了我会实施措施，明确年度任务清单、责任清单。制定的措施和文件有：（1）湖南省侨联关于贯彻落实《省委办公厅省政府办公厅关于打造“三个高地”促进湖南高质量发展的实施方案》工作措施；（2）湖南省侨联贯彻落实打造“三个高地”促进湖南高质量发展2022年工作任务责任清单；（3）湖南省侨联贯彻落实打造“三个高地”，促进湖南高质量发展2023年工作任务谋划。二是向中国侨商会、中国侨联经科部等部门汇报，争取中国侨联项目、资源支持，整合侨界资源，开展“侨企互通促就业”活动，着力帮助高校毕业生就业。三是走访调研侨资企业，将侨资企业存在的实质性问题如实反映，出谋划策，请求支持，助力经济发展。四是组织侨商侨企、湘商湘企参与“创业中华·兴业湖南”侨商侨智聚三湘及中非经贸博览会等重大活动，服务全省“三高四新”战略定位和使命任务。五是发挥湖南省侨创联盟作用，建设好华侨产业园、新侨创新创业基地、侨界助力乡村振兴示范基地，聚合全省创新创业资源，服务新侨人才创新发展，激发创新创业活力，为全省高质量发展汇集侨智、发挥侨力。

5.省第十二次党代会召开后，党组至今没有研究提出相应的贯彻落实措施。

整改结果：完成

整改情况：研究制定了《中共湖南省侨联党组关于深入学习宣传贯彻中国共产党湖南省第十二次代表大会精神的措施》，从思想政治引领、服务经济发展、依法维护侨益、拓展海外联谊、积极参政议政、弘扬中华文化、参与社会建设、加强自身建设等方面细化了具体措施，充分调动侨的资源和优势，确保“三高四新”战略定位和使命任务在侨界落地见效。

6.在推进“湘商回归”、实施精准招商、落实RCEP行动等工作任务上，省侨联承担了相关任务，但党组对找准侨界参与的着力点和切入点缺乏深入研究，没有形成具体的落实方案。

整改结果：完成

整改情况：一是根据省委省政府工作任务，结合侨联工作实际，制定湖南省侨联关于贯彻落实《湖南省商务厅关于印发<湖南省关于进一步实施精准招商的若干意见>的通知》工作措施方案。二是加强与地方政府合作，服务区域经济，与市州人民政府签订战略框架协议，进一步打好“侨”牌，助力地方经济社会发展。三是加强与省科技厅、省人才办、省商务厅、省工商联、省工信厅、省市场监督管理局、省发改委等省直部门横向沟通交流，争取支持。

（二）反馈问题：落实全面从严治党主体责任不够到位，作风建设有差距

7.省侨联党组2021年以来没有认真专题研究全面从严治党工作，2021年、2022年未按《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》要求，向省委书面报告上一年度落实全面从严治党主体责任情况。

整改结果：完成

整改情况：一是2022年11月2日组织省侨联全体党员干部开展了《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》专题培训。二是已制定《中共湖南省侨联党组2022年落实全面从严治党主体责任清单》《中共湖南省侨联党组2022年落实全面从严治党主体责任工作任务计划》，确保全面从严治党工作有序推进。三是撰写省侨联2022年落实全面从严治党主体责任情况的报告，2022年12月29日向省委书面报告年度落实全面从严治党主体责任情况。

8.关于舆情处置不及时问题。

整改结果：完成

整改情况：严格加强指导、管理，吸取深刻教训，由会党组领导对相关责任人进行批评教育。加强与省网信办的日常联系、沟通、汇报。按照人员类别分别建立微信群，安排专人日常值守，加强微信群的监督、管理，严防此类事件及其他舆情事件发生。10月，省侨联联合湖南国际频道制作了“侨心湘印永向党”电视纪录片，重点宣传优秀侨界人物的先进事迹，弘扬正能量。

9.对党员、干部八小时以外的监督管理还不够细致、提醒不够及时。

整改结果：完成

整改情况：一是开展讲廉政党课活动，6月30日省侨联党组书记为全体机关干部上了廉政专题党课；11月30日机关党委常务副书记为全体机关干部上了廉政微党课。二是以机关纪委名义，在端午节、中秋节、国庆节等节日前发布加强廉洁自律的通知，提前打好预防针、敲响警示钟。三是制定了《中共湖南省侨联党组推进清廉湘侨建设的实施方案》《湖南省侨联机关各处室廉政风险清单》，加强监督管理。四是会领导、处室负责人及时与机关干部谈心谈话，机关党委、机关纪委书记结合谈心谈话提醒。五是积极组织开展集体活动，倡导干部职工开展健康向上的活动。2022年9月开展机关工会运动会，11月11日与长沙市侨联开展了气排球交流比赛，每个工作日组织机关干部做工间操，建立瑜伽兴趣小组，设立图书室，形成良好阅读习惯。

10.2019年、2020年，省侨联领导干部个人有关事项核查如实报告率仅为67%、75%。

整改结果：完成

整改情况：一是由人事处核实相关情况，出具相关情况说明。二是抓好源头防范。将过去五年因个人有关事项报告受诫勉处分人员列为重点关注对象，加强监督。三是强化培训和填报。在每年集中填报前召开培训会，编印相关文件，加强警示教育。对首次填报人员进行“一对一”业务指导。四是严把关，排查风险隐患。通过领导干部自审、人事处预审、党组书记签审严格把关，确保及时排除风险。五是长期坚持审核防线，依规组织查核。2023年集中填报时将对录入的领导干部个人有关事项的入库的电子版信息与个人填报的纸质版信息再次复核，严格落实“凡提必核”。

11.省侨联党组2019年至2020年组织编纂《湖南省侨联简史（1979-2019）》和《万里湘情同扶贫》，两书共59万余字、印数2150册，均为非法出版物。特别是编纂《湖南省侨联简史（1979-2019）》，党组未成立编审委员会进行审定，将编写任务交由外单位人员承担，并违规将印刷业务承包给传媒公司，简史漏洞、错误较多。

整改结果：基本完成

整改情况：一是下发通知，收回已下发市州侨联、老干部的《湖南省侨联简史（1979-2019）》。二是省侨联党组书记带队赴省地方志编纂院调研座谈，协商湖南侨联简史编纂事宜。三是成立《湖南侨联简史（1979-2024）》编纂指导委员会，拟制下发《关于征集湖南侨联史料资料的通知》。四是经会党组领导研究决定，《湖南侨联》杂志停编停印。五是编印《新闻出版管理相关法律、法规和规章汇编》，下发机关干部学习。六是联系某公司，拟签订合作协议，共同开展简史编纂工作。

12.省侨联党组对二级平台省侨商会、省华侨公益基金会组织重大活动不报告、自行聘请工作人员不请示等监管不力。

整改结果：完成

整改情况：一是坚持对省侨商会、省华侨公益基金会年度内部检查和换届审计制度。由办公室牵头，办公室、经济处（权保处）、机关党委（人事处）、机关纪委相关人员组成检查组，于2022年10月对省侨商会、省华侨公益基金会进行年度工作检查。二是完善并落实省侨联对直属团体和二级平台管理制度。经济处（权保处）加强日常监督，对省侨商会、省华侨公益基金会组织的重要活动、会议等，做到有请示、有报告。三是加强人事管理。省侨商会、省华侨公益基金会在聘请工作人员前应主动报告机关党委（人事处）和经济处（权保处）。

13.对全省78家海外华侨华人文化交流基地重授牌、轻管理。

整改结果：完成

整改情况：一是组织对全省华侨文化交流基地进行了调研，撰写了调研报告。二是修改完善《湖南省华侨文化交流基地管理办法》（试行）。三是省侨联党组会议研究了省华侨文化交流基地调整确认事宜，对4个交流基地作摘牌处理。制发《关于重新确认和增补“湖南省华侨文化交流基地”的通报》。

14.没有制定全省“侨胞之家”管理办法，省侨联机关“侨胞之家”（省级）因场地未落实一直没有启动。

整改结果：基本完成

整改情况：一是制定了全省“侨胞之家”管理办法。二是积极对接相关单位争取支持，协调省侨联机关“侨胞之家”（省级）场地。

15.2021年，省侨联共组织调研30多次，没有形成一篇与调研有关的报告；省侨联该年度在《中国侨联调研课题成果汇编》中“榜上无名”。

整改结果：完成

整改情况：一是遴选上报中国侨联2022年调研成果2篇。二是2022年部署开展全省侨联系统“四明白四清楚大调研”，已形成调研成果20篇。三是组织省政协侨联界别委员在某侨企与留学归国专家学者座谈。明确了调研主题，作为2023年省“两会”提案提交，并在联组会议上发言。

16.关于基础工作不实的问题。

整改结果：基本完成

整改情况：一是经省侨联党组会议研究决定，同意娄底市侨联作为全省侨联系统侨情调查和侨情数据库建设试点单位。二是省侨联办公室联系指导娄底市侨联开展侨情调查试点工作，形成了前期试点工作经验总结。三是与省人大民侨外委一起开展全省侨资企业发展情况专题调研，全面了解我省侨资企业发展情况。并得到了省委常委、统战部部长隋忠诚的批示。四是加大与省人才办、省科技厅等职能部门的对接、沟通力度，在引进海外人才、支持侨界人才开发等方面开展合作。联合致公党湖南省委会举办“海归论坛”，助力引进海外高层次人才。

17.省侨联机关干部档案室直到本轮巡视交办立行立改才得到落实。

整改结果：完成

整改情况：一是进一步提高档案工作重要性的认识，腾出一间办公用房作为人事档案库房，增添设备。制作干部人事档案查（借）阅、转递台账。二是进一步对干部档案管理工作开展自查自纠，切实规范档案管理。三是长期坚持。

18.2019年至2021年，省侨联以评选文明家庭、优秀工会干部等名义，变相发放奖金。

整改结果：完成

整改情况：一是调查核实情况，我会2019年度工会优秀积极分子评选人数超过标准1人，不符合文件要求。二是核实后，采取整改措施，取消了一个机关工会优秀积极分子名额，将发放的奖金退还至省侨联机关工会账户。三是省侨联机关纪委书记对相关责任人给予了批评教育，今后将严格落实《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》。

19.2019年长沙市某社区以同一项目2个专项重复申报“侨胞之家”建设经费。

整改结果：完成

整改情况：一是核实重复申报“侨胞之家”建设经费情况。2019年4月，开福区清水塘社区申报省侨联华侨事务预算专项经费，省侨联拨付了该社区侨胞之家创建经费2万元，用于侨胞之家基础建设和活动开展。为提质升级创建全国优秀侨胞之家，2019年11月社区继续申请中国侨联国内侨务工作经费。截至2020年6月，清水塘社区共收到中国侨联国内侨务工作经费1.5万元。该社区“侨胞之家”于2020年被中国侨联评为2018—2020年度全国侨联系统优秀“侨胞之家”。经核查，清水塘社区“侨胞之家”所申请的经费已用于“侨胞之家”建设和开展为侨服务各项活动。二是进一步规范“侨胞之家”申报工作，严格审批。

（三）反馈问题：贯彻新时代党的组织路线力度不够，侨务干部队伍建设存在薄弱环节

20.省侨联没有在机关为兼职主席、兼职副主席提供必要的工作条件。

整改结果：完成

整改情况：一是设置兼职会领导联合办公室。在主席会议室门口，加挂“会领导室”门牌，作为兼职主席、副主席来机关办公的联合办公场所。二是配备办公用品。在主席会议室内，配备办公所需的办公用品，方便兼职主席、副主席来机关办公。

21.党组召开会议从未通知兼职主席列席，文件也不呈其阅批。

整改结果：完成

整改情况：一是巡视后，邀请了省侨联主席列席了省侨联党组会议相关议题，阅批了相关文件。二是省侨联办公OA系统新增兼职会领导审批、阅办公文权限，相关文件可线上阅办处理。

22.多名兼职副主席在巡视谈话中反映自己是“摆设”。

整改结果：完成

整改情况：一是从2022年10月开始，每次开展党组理论学习中心组学习，由机关党委（人事处）提前联系邀请兼职主席、副主席参加。二是从2022年10月开始，每次开展党组理论学习中心组学习和党组会议第一议题资料都通过 OA 办公系统发给了所有兼职会领导。三是每季度至少召开一次主席会议。10月28日下午组织召开了八届七次主席会议，邀请了兼职主席、副主席参加。四是省侨联办公OA系统新增兼职会领导审批、阅办公文权限，相关文件可线上阅办处理。五是省侨联每周活动安排发给兼职主席和兼职副主席知悉。六是邀请兼职领导参加全委会、常委会、主席会议和各相关专题活动与会议。经党组同意代表省侨联出席省内外相关重要活动和会议，进一步激发责任感、增强使命感、提升荣誉感。

23.省侨联机关无40岁以下处级领导干部，35岁以下科级干部仅2人，处级以下干部有侨身份仅1人。

整改结果：完成

整改情况：一是按照加强年轻干部培养教育和管理监督工作的要求，确保按照新提拔干部总数“三分之一”的比例选拔优秀年轻干部。坚持长远规划、注重日常发现。二是健全年轻干部基础信息表和有侨身份信息表，动态调整，及时掌握年轻干部和有侨身份干部名单。三是通过选拔任用、交流转任等方式解决干部队伍年龄分布不合理问题。2022年公务员遴选2名30岁以下的年轻干部，2022年底通过选拔任用机关处级领导干部中有40岁以下年轻干部。四是在今后工作中，有计划选派政治素质好、有能力、有责任感的年轻干部到基层和重大任务中经受历练，增强解决实际问题的能力和本领。

24.2015年以来，某市侨联主席一直未配备。

整改结果：完成

整改情况：一是发函给该市委组织部、市委统战部，请某市按要求配齐市侨联主席。二是对不及时配备侨联主席的市州，会党组及时对接沟通。

25.截至2022年7月，已经设置侨联的县市区中，侨联主席有侨身份X人、无侨身份X人，另有X人未配备到位。

整改结果：基本完成

整改情况：一是由人事处核实相关情况，并作出情况说明。二是向各市州委组织部、市州委统战部、市州侨联党组发函，重视和加强侨联干部队伍培养，特别是加强有侨身份干部的培养，并对未配备到位的县（市区）侨联主席问题限期整改。

26.省侨商会党支部共4名党员，其中有3名长期在外地，无法正常开展“三会一课”，2019年至2021年没有支部记录。

整改结果：完成

整改情况：一是前往省直机关工委组织部和省民政厅社会组织管理局对接省侨商会党支部事宜。经查，省侨商会党支部已于2020年4月22日转入湖南省社会组织综合党委，已经是功能性党支部。二是针对省侨商会党支部两名党员遗失档案的情况，要求他们尽快补齐个人党员档案，办理组织关系转移手续。三是一名党员的党组织关系已经转至某社区。

27.机关第三支部党史学习教育有两个专题没有进行研讨。

整改结果：完成

整改情况：经核对省侨联机关党委统一组织开展的“主题党日”活动，确认为当时没有做好记录，已补上会议纪录，并对相关人员提出批评。

28.机关第一、第四支部工作也不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是2022年11月30日开展了做好新时代机关党支部工作的专题培训。二是关于巡视组反馈支部组织生活不经常不规范的问题，机关第一支部查实了原由，提交了整改情况说明。三是2022年11月15日，召开机关第一支部主题党日集体学习了党的二十大报告相关内容，有关机构编制文件精神等。四是2022年11月23日，召开机关第一支部支委会，学习了《省直机关党支部五化建设指南》相关章节，《新时代机关党建常用文件选编》中关于党员教育管理工作条例、党支部工作条例、党费收缴使用管理规定等内容。五是2022年11月10日，召开机关第四支部党员大会，学习了《中国共产党支部工作条例》《中国共产党党员教育管理工作条例》及《省直机关党支部五化建设指南》《新时代机关党建常用文件选编》相关章节。

29.党组没有定期向老干部通报工作情况，老干部阅文、用车等服务保障不够到位。

整改结果：完成

整改情况：一是2022年1月25日召开退休老干部新春座谈会，通报了2021年主要工作及2022年大体工作安排；2022年7月7日开展退休干部职工2022年第3季度学习活动，会上通报了省侨联2022年上半年工作情况和下半年工作打算。二是已完善老干部阅文制度，并持续抓好落实。三是省侨联已按照相关文件规定，将我会退休干部服务用车纳入机关车辆统筹管理，调剂使用，按要求保障老干工作需要。

（四）反馈问题：履行巡视等整改责任不够严，“后半篇文章”抓得不够实

30.任前公示发布在党组会研究决定之前问题未整改到位。

整改结果：完成

整改情况：一是由人事处查明相关情况，出具相关情况说明。二是对人事处干部进行批评教育、谈话提醒，令其认真、细致学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，并在今后的工作中，严格按照程序、标准、要求开展干部选任工作。三是长期坚持认真落实干部选任程序。

三、下一步整改工作安排

目前，省侨联党组的巡视整改工作取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央重大决策部署和省委工作要求，始终把巡视整改任务抓紧抓实，以过硬的整改成果推动湖南侨联事业发展迈上新台阶。坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，对整改落实事项进行台账管理，确保件件有回音、事事有落实；紧盯整改任务，对于已经完成的整改事项，适时组织“回头看”，巩固成果；对于基本完成并长期坚持的，近期将加快工作进度，加强跟踪问效，确保工作落实。坚持把巡视整改成果转化为到推动侨联事业发展的强大动力，贯彻“大侨务”理念，坚持“两个并重”“两个拓展”，推动“两个建设”，织好“两张网”，构建“两项机制”，最大限度地凝聚侨心、汇集侨智、发挥侨力、维护侨益。坚持把巡视整改与做好当前各项工作紧密结合，全面改进和加强各项工作，切实做好巡视“后半篇文章”，要以良好的精神状态、扎实的工作作风和饱满的热情干劲，不断开创全省侨联工作新局面，努力在全面建设社会主义现代化新湖南建设中彰显侨联担当、贡献侨界力量。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0731-89872142；邮政信箱：长沙市开福区迎宾路185号湖南省侨联机关纪委；电子邮箱：hnsqljgjw2022@163.com。

中共湖南省侨联党组

2023年1月18日