根据《湖南省财政厅关于开展2022年度部门整体支出绩效自评和省级专项资金部门评价工作的通知》（湘财绩〔2023〕1号）文件精神，我单位成立了绩效自评工作小组，明确职责分工，认真开展2022年度整体支出绩效自评，现将绩效自评情况报告如下。

一、单位基本情况

（一）职能职责

湖南省侨联是中共湖南省委领导下的由归侨、侨眷组成的人民团体，是党和政府联系广大归侨、侨眷和海外侨胞的桥梁和纽带。其主要工作任务是：

1.宣传、贯彻党和政府的方针、政策，团结和动员归侨、侨眷积极参加我省改革开放和社会主义现代化建设。

2.依法维护归侨、侨眷的合法权益，确保各级侨联依法开展活动，为广大归侨、侨眷和侨胞提供法律咨询服务。

3.围绕经济建设，凝聚侨心，发挥侨力。引进资金、技术、设备和人才，协助和联络海外侨胞来湘投资兴办实业及各种公益事业，为侨属企业、侨资企业提供服务。

4.制订全省侨联工作计划和发展规划，并组织实施；负责全省归侨、侨眷代表大会及其委员会的决议、决定的实施。

5.积极参政议政，参与人大、政协的侨界代表、委员人选的协商和推荐。

6.密切与海外侨胞及其社团的联系，广泛了解归侨、侨眷和海外侨胞的意见和要求，为党和政府制订侨务政策和地方性法规提出建议和意见。按中央有关部门和省委的要求，加强侨务对台工作，为祖国统一大业服务。

7.履行全省海外华人华侨社团联谊职责。

8.指导全省侨联组织的业务工作。

9.承办省委、省人民政府交办的其他事项。

（二）机构设置情况

根据《湖南省归国华侨联合会机关机构改革方案》(湘办〔2001〕90号)及《关于湖南省归国华侨联合会职责和机构编制调整的通知》(湘编办发〔2019〕6号)文件规定，省侨联下设：办公室、宣传联络处、经济工作处（权益保障处）、机关党委（人事处）。另有省华侨公益基金会、省侨商联合会、省侨联法律顾问委员会、省侨联海外侨社团联谊总会、省侨联青年委员会、省侨联参政议政委员会、省侨联特聘专家委员会等7个二级平台。

（三）人员及编制情况

截至2022年12月，省侨联机关核定编制26个，其中行政编制17个，事业编制9个，实有在编在岗职人数22人，实有退休人数22人。

二、一般公共预算支出情况

（一）基本支出情况

基本支出只指保障我单位正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于在职和离退休人员基本工资、津贴补贴等人员经费以及办公费、印刷费、水电费、办公设备购置等日常公用经费。

我单位2022年度一般公共预算基本支出预算数为1084.83万元，基本支出决算数为964.44万元，其中工资福利支出712.24万元，一般商品和服务支出90.81万元，对个人和家庭的补助支出161.38万元。预算执行率88.90%，主要原因是年中退休2人及年底正常应发奖金未发放。

（二）项目支出情况

项目支出是指保障我单位完成特定的工作任务或事业发展目标，在基本的预算支出以外，财政预算专项安排的支出。

我单位2022年度一般公共预算项目支出预算数为593.95万元，项目支出决算数为292.18万元，其中运行维护经费（含异地住房补贴）支出136.05万元，业务工作经费支出156.13万元。预算执行率56.51%，主要原因是受新冠疫情影响，部分年初安排的重要活动无法正常举办或参加，因公出国（境）费、国内接待费、外事接待费、差旅费、培训费等大幅降低。

2022年度我单位无省级专项资金。

三、政府性基金预算支出情况

2022年度我单位无政府性基金预算。

四、国有资本经营预算支出情况

2022年度我单位无国有资本经营预算。

五、社会保险基金预算支出情况

2022年度我单位无社会保险基金预算。

六、部门整体支出绩效情况

(一)聚焦凝聚侨心，思想政治引领得到新加强。一是推进党的二十大精神学习宣传贯彻。出台《省侨联党组学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案》和《省侨联党组深入学习宣传贯彻党的二十大精神的措施》。成立省侨联宣讲团，面向侨联干部、侨商侨企、海外侨领、侨界青年、老归侨等广泛开展宣传宣讲。在官网开设“学习贯彻二十大精神”专栏，连续刊发了《湖南侨界热议党的二十大报告》10期。二是以活动凝聚侨心。制作播出了“侨心向党诉真情”“欢乐春节·祝福冬奥”“云端‘湘’聚中国年”“侨心向党·喜迎二十大”等视频宣传片，打造“湘小侨”VLOG微视频品牌6期。同步向海外直播“湖南省侨界青年红色经典分享会”。联合湖南卫视国际频道拍摄《侨心湘印永向党》专题片15期，宣传侨界典型，凝聚侨界共识。联合共青团湖南省委会共同拍摄制作了《我的中国心》古筝音乐片，得到中宣部肯定。

（二）聚焦中心大局，助推湖南高质量发展得到新突破。一是助力地方经济高质量发展。联合衡阳市人民政府举办了2022“侨系雁城”招商推介活动，8个项目落户衡阳，引进资金39.7亿元。联合怀化市人民政府举办了“创业中华·兴业湖南”侨商侨智聚三湘怀化对接RCEP线上招商推介会，现场集中签约21个项目，总投资额近47亿元。联合张家界市人民政府举办了“侨系张家界·侨助张家界旅游发展大会”，为湖南省首届旅发大会造势扩大影响。二是整合用好平台资源。整合省侨商会、省侨青委等工作平台，先后开展了“美丽中华·绿色湖南·侨系三湘四水”、湖南省侨界助力乡村振兴现场推进会、海外侨青湖南行、第九届海归论坛等活动，组织侨商侨企参与湘商大会，鼓励和引导更多侨界人士融入和推动湖南经济高质量发展。组织参与中国侨联“新侨创新创业成果交流活动”，4名侨界专家获评第九届“侨界贡献奖”。三是拓展海外联络联谊。开展了2022海外侨胞故乡行走进湖南，联合省妇联举办了“2022海外巾帼湖南行暨庆三八国际妇女节座谈会”。与省中医药研究院签订共同推进中医药高质量发展战略合作协议，联系老挝、柬埔寨、泰国、南太平洋等地湘籍侨团，召开了“湖南中医药海外传播计划”“海外中医药发展联盟”座谈会，协助做好我省中医药“海外传播”行动。

（三）聚焦唱响侨声，侨界团结主旋律得到新巩固。一是围绕“侨心永向党·喜迎二十大·奋进新征程”主题举办系列活动，着重突出政治性、把握时代性、体现侨界群众性。二是创新提升国际传播能力。成功举办2022“追梦中华·幸福湖南”海外华文媒体湖南采访行活动，向世界展示湖南发展新成就，讲述新时代中国“山乡巨变”故事，活动得到省委常委、省委统战部部长隋忠诚高度肯定。以规范华侨文化交流基地创建为抓手，推动省内侨界文化资源共享，成功申报3家中国华侨国际文化交流基地，重新确认78家全省华侨文化交流基地。三是不断培育文化认同新生力量。举办了3期“亲情中华·为你讲故事”网上夏令营活动，700余名海外华裔青少年云端相聚，领略中华文化湖湘文化之美，增进对中华文化的认同感和自豪感。协助开展第四届“亲情中华”世界华侨华人美术书法展，5幅作品入选中国侨联参展。四是提高建言献策实效。突出侨界专家学者专家建议比重，提升《湖南侨情专报》建议质量，全年编辑53期。大力开展全省侨联系统“四清楚四明白”大调研，完成调研成果22篇。

（四）聚焦维护侨益，为侨服务水平得到新提升。一是扎实落实“筑同心、稳人心、强信心、暖人心”工作思路。根据俄乌冲突局势组成工作专班，累计指导协调乌克兰、波兰、罗马尼亚、匈牙利等侨团侨领运送、接待、安置在乌同胞286人次。指导常德、郴州、湘西州侨联开展“归侨侨眷技能培训班”“侨界医疗队进革命老区”“乡村学生眼视光”等侨爱心系列活动。妥善处理益阳铜锣湾项目信访维稳、省侨联原下属公司职工退休事宜等维权诉求案件5件，确保侨界稳定。二是深入开展普法宣传。联合省委统战部（省侨办）举办3期“依法维护侨益为基层办实事”活动，走进高校、园区为侨界人才送侨务政策、人才政策。组织“知国法护侨益凝侨心聚侨力”普法活动走进雨花区省人大社区，为中机国际博士后工作站的归侨侨眷送上了政策大礼包。指导郴州市、益阳市侨联成立了涉侨纠纷调解中心（调解站），并健全了基层侨法宣传角。三是积极助力公益事业。2022年省华侨公益基金会接受各类捐款2763.26万元，全部用于助力乡村振兴和帮扶困难群众、贫困学子。根据疫情形势发展，先后组织侨商侨企向邵阳、株洲、常德、长沙等地捐款92万元，促成侨资企业圣湘生物有限公司向吉林长春捐献500万防疫物资。

（五）聚焦深化改革，自身建设得到新加强。一是深化巡视整改。按照省委第九巡视组反馈的33个具体问题，主动将巡视整改工作放到侨联全局中思考和谋划，注重举一反三、持续用力，着力重学习、定制度、建队伍、强载体、防风险、补短板，确保巡视反馈意见改到位、改彻底。目前所有问题整改基本完成。二是加强党风廉政建设。采取以案说法、观看警示教育片、参观警示教育基地、开展廉政教育培训等多种形式，教育引导党员领导干部坚决守住“底线”、不越“红线”、不踩“高压线”。加大物资采购、公务接待、公务用车等重点领域的监管力度，做到照章办事，规矩议事。自觉接受省纪委监委驻省委统战部纪检监察组的监督，建立健全与纪检监察组会商机制。认真贯彻中央八项规定及其实施细则精神、省委九项规定，进一步精简文件会议，规范工作台账。梳理省侨联工作风险点，提出防范和应对措施。三是夯实基层基础建设。下拨了114万元专项资金支持基层侨联建设，指导做好娄底市侨联换届以及益阳市、衡阳市、郴州市、岳阳市侨联班子调整。推动落实全省14个市州侨联均成立党组，党组书记均驻会。组织召开全省高校侨联建设工作经验交流座谈会，指导湖南工业大学侨联、湖南人文科技学院侨联、湖南科技大学侨联换届，成立湘南学院侨联，高校侨联建设逐步规范。四是加强干部队伍建设。2022年选拔任用处长1名，副处长1名，晋升职级人员3名，遴选挂职人员1名，岗位调整5名，群众反映良好。扎实开展节约型机关创建，国管局等四部委颁发省侨联机关“节约型机关”证书。

七、存在的问题及原因分析

（一）绩效自评工作的全员参与度不够。我单位党组高度重视绩效工作，及时成立了绩效自评工作小组，但绩效工作要做出亮点和特色，达到预期效果，需要把绩效意识及时融入所有业务活动当中，提升全员参与度。

（二）部分项目预算执行率偏低。受新冠疫情影响，部分年初安排的重要活动无法正常举办或参加，导致2022年度运行维护经费和业务工作经费预算执行率偏低。此外，单位部分重要业务活动集中安排在下半年，导致预算支出时间相对集中，影响了预算执行的均衡性。

八、下一步改进措施

（一）进一步提升预算编制水平。严格按照省财政厅预算编制要求和本单位基本情况、工作重点编制年初预算，加强内部审核把关，提高年初预算规范化水平，尽量减少年中调整事项。利用机关干部讲微党课业务课的时机，组织预算绩效管理授课，强化机关干部预算绩效管理意识，指导各处室设立更加科学、更加细化的绩效指标。

（二）进一步提升预算执行水平。建立经费使用情况提示制度，办公室财务人员每季度发布机关各处室项目资金使用进度、效能提示，强化预算执行力度。合理有序安排全年工作任务，提升预算执行的均衡性。

九、部门整体支出绩效自评结果拟应用和公开情况

我单位将进一步加强绩效自评结果的运用，不断提高资金的管理水平和使用效益。一方面，及时向机关各处室反馈绩效自评结果，针对自评中发现的问题和不足，督促责任处室进行整改。另一方面，根据掌握的资金使用和收益情况，围绕单位主责主业，聚焦当前阶段工作重点，进一步合理调整支出方向，科学优化绩效目标，切实加强项目管理。

省侨联2022年度整体支出绩效自评报告将按照省财政厅统一要求，于规定时间内在单位门户网站专栏进行公开。

附件：

2022年度部门绩效自评表格.docx