湘西州侨联 杨子晚

提高执政能力是一项长期的战略任务，是湘西州侨联系统领导干部解放思想、开放心灵的要中之义，事关区域发展与扶贫攻坚的成败、事关“五区”建设与“四化两型”的达成、事关科学发展与富民强州的实现。必须常抓不懈，一刻都不能动摇，一刻都不能放松。

结合实际，笔者认为侨联领导干部提高执政能力关键在于：坚持开放心灵，提高决策力；坚持开放心灵，提高执行力；坚持开放心灵，提高落实力。
　　一、坚持开放心灵，提高决策力。提高决策力是基础。决策能力是最重要的能力，决策失误是最大的失误。一要科学决策。要吃透“上情”，领会政策，做到站得高、看得远，要把握“实情”，突出重点，做到情况明、看得准；要借鉴“外情”，研究规律，做到形势清、看得宽。在此基础上，要找准“三情”的结合点，做到勇于创新、敢于创新、善于创新，做好“规定动作”创造“自选动作”，打造“自主品牌”。二要民主决策。决策前，要深入开展调查研究，问计于基层，问计于群众，问计于实践，做到凡是重大问题和关系群众切身利益的问题，没有调查研究不决策，没有科学论证不决策，没有比较方案不决策，决不能做决策前拍脑袋、决策中拍胸脯、决策失误后拍屁股的“三拍”领导。三要善于决策。决策的目的是解决问题，推进发展。要强化“发现问题是水平，回避问题是失职，敢抓问题是能力，解决问题是政绩”的理念，对经常出现的问题要善于从规律上找原因，对反复发生的问题要善于从制度上找原因，对长期存在的问题要善于从工作上找原因，决策时努力做到愿与事相一、人与事相宜、时与事相适。
　　二、坚持开放心灵，提高执行力。提高执行力是保证。提高执行力是谋求大发展的根本保证，是党的优良作风的具体要求，是衡量一个团队战斗力的重要标志。要提高执行力，就要表明一种态度，即“一做到两坚决”：做到决策部署一旦作出，坚决无条件、无阻力、无障碍贯彻执行到位；坚决克服“中梗阻”现象，防止和克服“上有政策、下有对策”的行为。要提高执行力，就要促成一种共识，即“三要三不要”：发展要结果，不要理由；事业要行动，不要空谈；工作要落实，不要形式。要提高执行力，就要提倡一种精神，即“五敢”：敢想、敢闯、敢冒、敢破、敢为。要提高执行力，就要树立一种风气，即“三先三不”：先干不争论，先试不议论，先做不评论。要提高执行力，就要践行一种方法，即“一线工作法”：干部要在一线工作，决策要在一线作出，问题要在一线解决，创新要在一线实践，成效要在一线检验。要提高执行力，就要形成一种机制，即“三健全三提高”：健全责任机制，提高执行意识；健全督导机制，提高执行效率；健全激励机制，提高执行纪律。只有这样，才能调动广大干部的工作积极性、主动性，促使他们积极想问题，主动抓工作，勤于找对策，敢于负责任，真正办实事，认真办好事，从而提高落实决策、推进工作的执行力。
　　三、坚持开放心灵，提高落实力。提高落实力是核心。古今兴盛皆在于实，天下大事必作于细。抓落实是一切工作的关键环节。一要统一认识抓落实。要始终保持一种不甘落后、奋发有为的责任感，始终保持一种时不我待、只争朝夕的紧迫感，始终保持一种食不甘味、夜不能寐的危机感，坚持做到静下心来，扑下身去，想方设法把工作落实到位。要理清思路抓落实。思路确定之后，就要做到一件事情一件事情督办，一个问题一个问题解决，一个环节一个环节落实，一个步骤一个步骤推进，确保工作取得实效。二要突出重点抓落实。要始终坚持把加快发展、维护稳定作为抓落实的主线，做到百忙不转其向，万变不离其宗。要盯住薄弱环节抓落实。要围绕“三最”抓落实。三要健全机制抓落实。要健全目标责任机制。对安排部署的每一项工作、目标任务都要细化量化，层层分解，责任到人，要通过细化责任、硬化责任、追究责任，强化干部责任，形成工作合力，千方百计把各项工作抓出成效。要健全协调配合机制。要牢固树立大局意识、中心意识，自觉地服从和服务于中心工作，碰到问题不相互推诿，遇到困难合力攻坚，齐心协力抓好工作落实。要健全监督检查机制。突出抓好重大部署、重点工作落实情况的督促检查，对落实好的，要表彰鼓励；对落实不好的，要督促其查找不落实的症结和原因，采取相应对策和措施，促其抓好落实；对工作不落实的要敢于问责，强化责任追究，直至工作落实。要健全绩效考评机制。完善考评奖惩体系，克服干与不干一个样，干好与干坏一个样的不良现象。四要转变作风抓落实。要领导带头抓落实，就是要把主要精力放在抓落实上，深入基层、深入一线，靠前指挥，一级带一级，一级抓一级，一级干给一级看，一级带着一级干，层层抓好落实。要以抓铁有痕、踏石留印的狠劲，以雷打雨下水过地湿的实效落实各项措施。要以兴“四风”抓落实，即，兴密切联系群众之风，落实听民声；兴调查研究之风，落实访民苦；兴求真务实之风，落实排民忧；兴勤政廉政之风，落实解民困。